Bay drone ở đây không giống như ở Thái Lan hay Indonesia. Việt Nam có một trong những quy định về drone nghiêm ngặt nhất khu vực, và việc thực thi là có thật. Drone bị tịch thu tại sân bay, cửa khẩu biên giới và khu du lịch mỗi tuần. Một số du khách mất thiết bị vĩnh viễn.
Hướng dẫn này bao gồm các yêu cầu pháp lý, quy trình xin phép và những nơi drone thường bị thu giữ nhất. Hãy đọc trước khi bạn đóng gói drone của mình.
Cơ sở pháp lý: luật thực sự quy định điều gì
Việt Nam quản lý drone theo hai văn bản chính. Văn bản thứ nhất là Luật Hàng không Dân dụng, coi drone là "phương tiện bay không người lái." Văn bản thứ hai là Nghị định 36/2020/NĐ-CP, quy định về hoạt động của drone và các phương tiện bay điều khiển từ xa khác.
Theo các quy định này, mọi chuyến bay drone tại Việt Nam đều yêu cầu hai điều:
- Đăng ký chính chiếc drone
- Giấy phép bay cho từng hoạt động bay
Không có sự phân biệt giữa mục đích giải trí và thương mại trong các quy định. Một du khách bay DJI Mini để chụp ảnh cá nhân phải tuân thủ các yêu cầu tương tự như một đoàn làm phim chuyên nghiệp.
Quá trình đăng ký do Cục Hàng không Dân dụng Việt Nam (CAAV) phụ trách. Giấy phép bay do Bộ Quốc phòng cấp. Đây là nơi mọi thứ trở nên phức tạp đối với hầu hết du khách.
Ai có thể xin giấy phép bay drone?
Chỉ các tổ chức và cá nhân Việt Nam mới có thể nộp đơn trực tiếp lên cơ quan chức năng. Cá nhân nước ngoài không thể tự mình nộp đơn xin phép.
Người vận hành nước ngoài phải làm việc thông qua một tổ chức Việt Nam. Đây có thể là công ty đã đăng ký, một hãng sản xuất phim, hoặc một đơn vị lữ hành có giấy phép. Tổ chức bảo trợ nộp đơn thay cho người vận hành nước ngoài và chịu trách nhiệm pháp lý về các hoạt động của drone.
Đây không phải là thủ tục hình thức. Tổ chức bảo trợ phải cung cấp tài liệu về drone, phi công, địa điểm bay và mục đích chuyến bay. Bộ Quốc phòng xem xét từng đơn và có thể từ chối mà không cần giải thích.
Đối với một chuyến du lịch ngắn ngày, việc tìm tổ chức bảo trợ là rất khó khăn. Hầu hết du khách bay drone ở Việt Nam đều làm mà không có giấy phép và hy vọng không bị bắt. Điều này đôi khi hiệu quả. Khi thất bại, hậu quả rất nghiêm trọng.
Quy trình xin phép từng bước
Đối với những người quyết tâm bay hợp pháp, đây là quy trình trong năm 2026.
Bước 1: Tìm tổ chức bảo trợ
Một tổ chức Việt Nam phải đồng ý bảo trợ cho hoạt động drone của bạn. Các công ty sản xuất ở Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh đôi khi cung cấp dịch vụ này. Dự kiến chi phí từ 5 đến 20 triệu VND (200 đến 800 USD) cho mỗi đơn, tùy thuộc vào độ phức tạp.
Bước 2: Chuẩn bị hồ sơ
Tổ chức bảo trợ nộp:
- Đơn xin phép chính thức mô tả mục đích chuyến bay
- Thông số kỹ thuật của drone (hãng, model, số serial, trọng lượng)
- Giấy tờ tùy thân của phi công và bằng chứng về năng lực phi công
- Kế hoạch bay với tọa độ, ngày và giờ
- Bằng chứng về bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho bên thứ ba
Bước 3: Nộp lên cơ quan chức năng
Đơn được gửi đến Cục Hàng không Dân dụng và Bộ Quốc phòng. Quá trình xử lý mất 7 đến 15 ngày làm việc. Một số đơn có thể mất lâu hơn.
Bước 4: Nhận giấy phép
Nếu được phê duyệt, bạn nhận được giấy phép bằng văn bản ghi rõ nơi và thời gian được phép bay. Bạn phải mang theo giấy phép này bên mình trong suốt quá trình hoạt động.
Bước 5: Bay trong phạm vi được phê duyệt
Bất kỳ sự sai lệch nào so với kế hoạch bay đã được phê duyệt đều yêu cầu nộp đơn mới.
Toàn bộ quy trình chậm chạp, nhiều thủ tục hành chính và tốn kém. Đối với một kỳ nghỉ hai tuần, điều này hiếm khi thực tế.
Mẹo chuyên nghiệp: Nếu bạn đi cùng một người bạn hoặc đối tác kinh doanh người Việt, họ không thể bảo trợ cho drone của bạn với tư cách cá nhân. Tổ chức bảo trợ phải là một tổ chức có tư cách pháp nhân. Bảo trợ cá nhân không được chấp nhận.
Khu vực cấm bay: nơi bạn không được bay
Việt Nam có nhiều khu vực cấm bay rộng lớn. Các hạn chế bao gồm cả khu vực cố định và tạm thời.
Khu vực cấm bay cố định bao gồm:
- Tất cả sân bay và đường tiếp cận hạ cánh
- Các công trình quân sự và doanh trại
- Các tòa nhà chính phủ, bao gồm Phủ Chủ tịch và Quốc hội
- Khu vực biên giới, bao gồm toàn bộ đường biên giới đất liền với Trung Quốc, Lào và Campuchia
- Khu vực phòng thủ ven biển
- Các cơ sở hạt nhân và điện lực
- Các di tích lịch sử và văn hóa do nhà nước quản lý
Khu vực cấm bay tạm thời được công bố cho:
- Các chuyến thăm của nguyên thủ quốc gia nước ngoài
- Các sự kiện chính trị lớn
- Các cuộc tụ họp công cộng lớn
- Khu vực ứng phó thiên tai
Hệ quả thực tế là nhiều địa danh nổi tiếng nhất của Việt Nam nằm trong khu vực cấm. Hoàng thành Thăng Long ở Hà Nội, Dinh Thống Nhất ở TP. Hồ Chí Minh, và toàn bộ Khu phi quân sự gần Huế đều bị hạn chế.
Nơi drone bị tịch thu
Tịch thu là rủi ro lớn nhất đối với người bay drone tại Việt Nam. Dưới đây là những nơi thường xảy ra nhất.
Sân bay
Tân Sơn Nhất ở TP. Hồ Chí Minh, Nội Bài ở Hà Nội, và Sân bay Quốc tế Đà Nẵng đều kiểm tra drone. Nhân viên an ninh tại quầy làm thủ tục được đào tạo để phát hiện hộp đựng drone qua máy quét X-quang.
Nếu drone bị phát hiện trong hành lý ký gửi hoặc xách tay mà không có giấy phép hợp lệ, nó sẽ bị tịch thu ngay tại chỗ. Du khách bị thẩm vấn và có thể bị phạt. Không có cơ sở lưu trữ nào cho drone bị tịch thu. Chúng không được trả lại.
Một số du khách cho biết đã thành công khi gửi drone qua bưu điện đến điểm đến trong nước Việt Nam. Đây không phải là chiến lược đáng tin cậy. Các công ty vận chuyển nội địa kiểm tra bưu kiện và có thể từ chối hoặc tịch thu các lô hàng drone.
Cửa khẩu biên giới
Các cửa khẩu biên giới đất liền với Trung Quốc, Lào và Campuchia là những điểm có rủi ro cao. Nhân viên tại các cửa khẩu này có chỉ đạo rõ ràng để tịch thu drone phát hiện trong hành lý. Cửa khẩu Lào Cai, cửa ngõ chính từ Trung Quốc, đặc biệt nghiêm ngặt.
Quảng trường Ba Đình và Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh
Khu vực này ở trung tâm Hà Nội là một trong những địa điểm nhạy cảm nhất cả nước. Du khách nước ngoài đã bị bắt vì bay drone gần lăng. Khu vực này được giám sát liên tục.
Khu quân sự ở Tây Nguyên
Khu vực quanh Pleiku và Kon Tum có cơ sở hạ tầng quân sự đáng kể. Các chuyến bay drone trong khu vực này ngay lập tức thu hút sự chú ý. Du khách khám phá Tuyến đường cao nguyên: Đà Lạt, Buôn Ma Thuột và Kon Tum bằng đường bộ nên cất drone trong túi.
Vịnh Hạ Long và Vịnh Lan Hạ
Cảnh quan đá vôi là thỏi nam châm hút người bay drone, nhưng khu vực này là vùng phòng thủ ven biển được chỉ định. Các đơn vị điều hành tàu du lịch được yêu cầu báo cáo bất kỳ hoạt động drone nào cho chính quyền địa phương. Một số du khách đã bị tịch thu drone bởi thủy thủ đoàn phát hiện họ quay phim từ boong tàu.
Hướng dẫn Vịnh Hạ Long Tháng 1: Trải Nghiệm Thực Tế, Thời Tiết Và Kinh Nghiệm Bỏ Túi đề cập đến thời tiết, nhưng quy định về drone áp dụng quanh năm.
Khu vực biên giới Tây Bắc
Toàn bộ khu vực biên giới từ Điện Biên Phủ đến Hà Giang đều bị hạn chế. Điều này bao gồm các tuyến trekking phổ biến. Du khách trên Vòng cung Tây Bắc Việt Nam: Sapa, Mù Cang Chải và những con đường núi giữa chúng không nên bay drone ở những khu vực này.
Mức phạt và hậu quả pháp lý
Các hình phạt cho các chuyến bay drone trái phép được quy định trong Nghị định 36/2020/NĐ-CP.
| Vi phạm | Mức phạt (VND) | Mức phạt (USD) |
|---|---|---|
| Bay mà không đăng ký | 10 đến 20 triệu | 400 đến 800 |
| Bay mà không có giấy phép | 20 đến 40 triệu | 800 đến 1.600 |
| Bay trong khu vực hạn chế | 30 đến 40 triệu | 1.200 đến 1.600 |
| Gây thiệt hại hoặc thương tích | Truy cứu hình sự | Truy cứu hình sự |
| Tái phạm | Tịch thu thiết bị, có thể truy cứu hình sự | Tịch thu thiết bị, có thể truy cứu hình sự |
Đây là những con số chính thức. Trên thực tế, việc thực thi khác nhau. Một du khách lần đầu bị bắt bay drone nhỏ ở khu vực không nhạy cảm có thể nhận cảnh cáo và drone bị tịch thu. Người tái phạm hoặc ai đó bay gần khu vực quân sự sẽ đối mặt với việc bị bắt giữ và truy tố hình sự.
Cảnh báo: Không cố gắng hối lộ các quan chức khi bị bắt quả tang bay drone. Việt Nam đang tích cực chống tham nhũng, và việc đưa hối lộ có thể biến một khoản phạt thành tội hình sự.
Những người sở hữu drone nên làm gì
Với bối cảnh pháp lý như vậy, dưới đây là các lựa chọn thực tế cho du khách muốn có cảnh quay trên không của Việt Nam.
Lựa chọn 1: Để drone ở nhà
Đây là cách tiếp cận đơn giản nhất. Việt Nam có rất nhiều cơ hội chụp ảnh từ mặt đất. Nghi thức chụp ảnh ở Việt Nam: khi nào nên xin phép, khi nào nên trả tiền và nơi nào không được chụp đề cập đến các quy tắc cho máy ảnh thông thường.
Lựa chọn 2: Thuê đơn vị vận hành địa phương có giấy phép
Một số công ty sản xuất Việt Nam cung cấp dịch vụ quay phim trên không. Họ có giấy phép, bảo hiểm và kinh nghiệm. Chi phí bắt đầu từ khoảng 5 triệu VND (200 USD) mỗi giờ cho một đơn vị vận hành drone cơ bản. Đây là cách hợp pháp để có được cảnh quay trên không chuyên nghiệp.
Lựa chọn 3: Bay không có giấy phép và chấp nhận rủi ro
Một số du khách làm điều này. Nó hiệu quả ở những vùng xa xôi nơi việc thực thi lỏng lẻo. Nó thất bại tại sân bay, cửa khẩu biên giới và các điểm du lịch nổi tiếng. Rủi ro mất một chiếc drone trị giá 30 đến 60 triệu VND (1.200 đến 2.400 USD) là có thật.
Nếu bạn chọn lựa chọn này, hãy tuân theo các nguyên tắc sau:
- Không bao giờ bay gần sân bay hoặc khu vực quân sự
- Tránh bay ở khu vực đông dân cư
- Giữ thời gian bay ngắn
- Hạ cánh ngay lập tức nếu bị chính quyền tiếp cận
- Không đăng cảnh quay trực tuyến tiết lộ vị trí của bạn
- Chuẩn bị tinh thần mất drone mà không được bồi thường
Lựa chọn 4: Gửi drone đến Việt Nam riêng biệt
Một số du khách gửi drone đến khách sạn hoặc bạn bè ở Việt Nam trước khi đến. Điều này tránh được việc kiểm tra tại sân bay. Nó không làm cho chuyến bay trở nên hợp pháp. Các rủi ro tịch thu tương tự vẫn áp dụng nếu bạn bị bắt quả tang bay.
Drone trong các vườn quốc gia và khu bảo tồn
Các vườn quốc gia của Việt Nam có quy định riêng. Vườn quốc gia Phong Nha-Kẻ Bàng, Vườn quốc gia Cát Bà và các vườn khác cấm bay drone mà không có sự cho phép cụ thể từ ban quản lý vườn.
Vé Vườn quốc gia Phong Nha-Kẻ Bàng: Hướng dẫn giá 2026 và cách chọn hang động không đề cập đến drone, nhưng văn phòng vườn có thể cung cấp thông tin theo yêu cầu. Trên thực tế, sự cho phép hiếm khi được cấp cho du khách cá nhân.
Vườn quốc gia Cát Bà: Cẩm nang leo núi & khám phá động vật hoang dã (2026) đề cập rằng nhân viên kiểm lâm của vườn tích cực tuần tra tìm drone. Khu vực này gần Hải quân Hải Phòng, khiến hoạt động drone đặc biệt nhạy cảm.
Mua drone tại Việt Nam
Du khách đôi khi cân nhắc mua drone ở Việt Nam để tránh các vấn đề kiểm tra tại sân bay. Đây là một ý tưởng tồi.
Drone bán tại Việt Nam phải được đăng ký tại điểm bán. Người bán được yêu cầu báo cáo việc bán hàng cho cơ quan chức năng. Người nước ngoài mua drone mà không có giấy tờ hợp lệ sẽ đối mặt với các hình phạt tương tự như người bay drone không đăng ký.
Cũng không có gì đảm bảo rằng drone mua tại Việt Nam sẽ tương thích với bộ điều khiển từ xa hoặc pin hiện có của bạn. Thị trường Việt Nam sử dụng các quy định tần số khác với Mỹ hoặc châu Âu.
Cân nhắc về bảo hiểm
Nếu bạn bay drone ở Việt Nam, hãy kiểm tra chính sách bảo hiểm du lịch của bạn. Hầu hết các chính sách bảo hiểm du lịch loại trừ hoạt động drone. Một số loại trừ hoàn toàn mọi việc sử dụng phương tiện bay không người lái.
Nếu bạn thuê một đơn vị vận hành có giấy phép, hãy xác nhận rằng bảo hiểm của họ bao gồm thiệt hại cho bên thứ ba. Đơn vị vận hành phải cung cấp bằng chứng bảo hiểm trước khi bạn đồng ý làm việc với họ.
Điều gì xảy ra nếu drone của bạn bị tịch thu?
Câu trả lời ngắn gọn là bạn sẽ không lấy lại được.
Drone bị tịch thu được coi là bằng chứng trong các thủ tục hành chính. Chủ sở hữu bị phạt, và drone bị tiêu hủy hoặc giữ lại bởi nhà nước. Không có quy trình kháng cáo cho du khách nước ngoài sắp rời khỏi đất nước.
Một số du khách cho biết drone bị tịch thu tại sân bay chỉ đơn giản là bị nhân viên an ninh giữ lại. Không có quy trình chính thức để thu hồi chúng.
Kịch bản duy nhất mà drone có thể được trả lại là nếu chủ sở hữu có giấy phép hợp lệ và việc tịch thu là nhầm lẫn. Điều này cực kỳ hiếm.
Tương lai của quy định về drone tại Việt Nam
Việt Nam đang dần hiện đại hóa các quy định về drone. Năm 2025, chính phủ đã công bố kế hoạch tạo ra một cơ sở dữ liệu đăng ký drone tập trung. Cũng có các cuộc thảo luận về việc tạo ra một quy trình xin phép đơn giản hóa cho drone dưới 250 gram.
Tính đến năm 2026, những thay đổi này chưa được triển khai. Các quy định được mô tả trong bài viết này là các quy định hiện hành.
Mẹo chuyên nghiệp: Kiểm tra trang web của CAAV trước chuyến đi của bạn để cập nhật các thay đổi quy định. Các quy định có thể thay đổi mà ít thông báo trước, đặc biệt trước các sự kiện chính trị lớn.
Lời khuyên thực tế cuối cùng
Đối với hầu hết du khách, drone không đáng để gặp rắc rối. Nhiếp ảnh ở mặt đất của Việt Nam thật ngoạn mục. Lịch trình ẩm thực Việt Nam: hai tuần ăn uống từ Hà Nội đến Thành phố Hồ Chí Minh và Lịch trình Đồng bằng sông Cửu Long: cách lên kế hoạch 2 đến 4 ngày vượt xa chuyến đi trong ngày mang lại nhiều chất liệu hình ảnh mà không cần mạo hiểm thiết bị của bạn.
Nếu cảnh quay trên không là cần thiết, hãy thuê một đơn vị vận hành địa phương có giấy phép. Chi phí hợp lý, và chất lượng cảnh quay sẽ tốt hơn những gì drone du lịch có thể tạo ra.
Nếu bạn bay mà không có giấy phép, hãy giấu drone của bạn cho đến khi bạn ở một địa điểm xa xôi. Không bay trên người, không bay gần các tòa nhà chính phủ, và sẵn sàng mất thiết bị của mình.
Việt Nam là một đất nước xinh đẹp với những quy định nghiêm ngặt. Hãy tôn trọng chúng, và chuyến đi của bạn sẽ suôn sẻ.
Câu hỏi thường gặp
H: Tôi có thể mang drone vào Việt Nam với tư cách khách du lịch không? Bạn có thể mang drone vào nước này, nhưng nó có khả năng bị tịch thu tại sân bay nếu bạn không xuất trình được giấy phép bay hợp lệ. Giấy phép phải được cấp trước khi bạn đến. Không có quy trình xin phép tại sân bay.
H: Mất bao lâu để xin được giấy phép bay drone tại Việt Nam? Thời gian xử lý chính thức là 7 đến 15 ngày làm việc. Trên thực tế, các đơn có thể mất lâu hơn, đặc biệt nếu Bộ Quốc phòng yêu cầu thêm thông tin. Hãy lên kế hoạch ít nhất ba tuần kể từ ngày nộp đơn.
H: Tôi có thể bay DJI Mini ở Việt Nam mà không cần giấy phép không? Không. Các quy định áp dụng cho tất cả các loại drone bất kể trọng lượng. Một chiếc DJI Mini dưới 250 gram phải tuân thủ các yêu cầu đăng ký và xin phép tương tự như một chiếc drone lớn hơn.
H: Mức phạt khi bay drone không có giấy phép tại Việt Nam là bao nhiêu? Mức phạt dao động từ 20 đến 40 triệu VND (800 đến 1.600 USD). Bay trong khu vực hạn chế làm tăng mức phạt và nguy cơ bị truy cứu hình sự. Drone cũng bị tịch thu.
H: Có khu vực nào ở Việt Nam được phép bay drone mà không cần giấy phép không? Không. Tất cả các chuyến bay drone đều yêu cầu giấy phép. Một số khu vực xa xôi có mức độ thực thi thấp, nhưng không có khu vực nào được chính thức chỉ định cho phép bay không cần phép.
H: Tôi có thể thuê một đơn vị vận hành drone ở Việt Nam cho chuyến đi của mình không? Có. Một số công ty sản xuất ở Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh cung cấp dịch vụ quay phim trên không. Dự kiến chi phí từ 5 đến 20 triệu VND (200 đến 800 USD) mỗi giờ tùy thuộc vào thiết bị và địa điểm.
H: Tôi nên làm gì nếu chính quyền chặn tôi khi đang bay drone? Hạ drone ngay lập tức, hợp tác với chính quyền, và không cố gắng bỏ chạy hoặc giấu thiết bị. Không đưa hối lộ. Hậu quả của việc chống đối hoặc hối lộ nghiêm trọng hơn nhiều so với bản thân vi phạm về drone.